周口日報(bào)?新周口客戶端記者 韋偉 通訊員 王景現(xiàn)

到2020年所有貧困地區(qū)人口邁入小康，是中國共產(chǎn)黨向全世界作出的莊重承諾。

2017年實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，是沈丘縣委向省委、市委和全縣人民許下的錚錚誓言。

如何發(fā)揮人大常委會(huì)的職能作用，凝聚各方智慧力量，落實(shí)好縣委重大決策部署，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“聚力脫貧攻堅(jiān)?人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來，沈丘縣人大常委會(huì)以突出“五個(gè)強(qiáng)化”為抓手，以落實(shí)“五項(xiàng)措施”為主線，認(rèn)真安排部署，精心組織實(shí)施，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)，活動(dòng)開展取得了顯著成效。

突出“五個(gè)強(qiáng)化”，激發(fā)代表活力

圍繞中心，服務(wù)大局，匯集全縣各級人大代表的智慧與力量，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開展，是人大常委會(huì)義不容辭的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。去年以來，沈丘縣人大常委會(huì)堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，激發(fā)了代表履職熱情，帶動(dòng)全縣1900多名人大代表投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，為順利實(shí)現(xiàn)2017年“脫貧摘帽”任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)實(shí)施?？h鄉(xiāng)兩級人大機(jī)構(gòu)分別成立了以縣人大常委會(huì)主任、人大主席團(tuán)主席為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)各行政區(qū)活動(dòng)開展。同時(shí)分別制訂了相應(yīng)方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確?；顒?dòng)順利開展。二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位。通過召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、發(fā)倡議書等形式，把各級人大代表思想統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)上來，堅(jiān)持黨的工作重心在哪里，人大代表履職重心就延伸到哪里，引導(dǎo)代表積極投身精準(zhǔn)扶貧工作。三是強(qiáng)化組織謀劃，規(guī)范活動(dòng)開展。對全縣五級人大代表按級別區(qū)域進(jìn)行科學(xué)劃分，全縣共混編縣級代表小組23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級代表小組142個(gè)。制定活動(dòng)規(guī)范，為代表開展活動(dòng)提供“行動(dòng)指南”。四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。建立了脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的困難和問題; 健全反饋交辦機(jī)制，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)兩級分類限時(shí)交辦機(jī)制，讓活動(dòng)開展得有實(shí)效、得民心，助推脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新立了督導(dǎo)工作制度，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系的相關(guān)專工委組成5個(gè)督導(dǎo)檢查組，不定期對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況督導(dǎo)檢查，針對查擺的突出問題，及時(shí)與代表進(jìn)行溝通、整改，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。五是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，增強(qiáng)代表活力。縣人大常委會(huì)主任殷曉春，副主任程曉燕、馬建軍、閆開興、路軻等率先垂范，帶頭參與代表小組活動(dòng)，嚴(yán)格按照縣委脫貧攻堅(jiān)工作要求，活動(dòng)月期間堅(jiān)持“六天二夜”吃住在村，做到了在行動(dòng)中推動(dòng)、在行動(dòng)中完善、在行動(dòng)中示范，用實(shí)際行動(dòng)傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力，為全縣各級代表起到了很好的示范效應(yīng)，有效推動(dòng)活動(dòng)開展。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)開展

人大代表是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要力量。在活動(dòng)中如何發(fā)揮他們的參與推助作用?沈丘縣人大常委會(huì)圍繞群眾脫貧致富，從聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、幫扶群眾著手，積極創(chuàng)新活動(dòng)方法、方式，扎實(shí)推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展。

建立“聯(lián)系群眾”新機(jī)制，扎根脫貧一線。按照每個(gè)選區(qū)的人大代表聯(lián)系本選區(qū)原則，結(jié)合各個(gè)代表幫扶工作實(shí)際，規(guī)定縣人大代表聯(lián)系3戶貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系3至5戶貧困戶，要求人大代表要經(jīng)常深入貧困村、戶，實(shí)地了解貧困家庭狀況、致貧原因等，積極開展各項(xiàng)幫扶工作。今年以來，全縣各級人大代表共走訪群眾6萬多戶次，走訪貧困戶14000多戶次，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

搭建“服務(wù)群眾”新平臺，確?；顒?dòng)質(zhì)量。由縣財(cái)政撥付?？顬槿h鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站、代表小 組活動(dòng)室配齊了會(huì)議桌椅、辦公設(shè)備，確?；顒?dòng)有陣地、履職有平臺、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，溝通更順暢。同時(shí)通過坐班接待群眾、發(fā)放選民聯(lián)系卡、代表分片調(diào)研、與群眾結(jié)對幫扶等方式，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了服務(wù)作用。

豐富“代表群眾”新內(nèi)涵，提高工作實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的頭等大事和第一民生工程。那么在活動(dòng)中，人大代表如何把廣大人民群眾意志和全局利益“代”出來，如何把是群眾心中脫貧攻堅(jiān)的話語“表”出來?沈丘縣人大以征求脫貧幫扶工作意見建議為突破口，圍繞貧困群眾致貧原因、脫貧需求、幫扶政策落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、代表建議辦理、后續(xù)保障措施落實(shí)等內(nèi)容，組織代表深入貧困村和貧困家庭開展走訪、專題調(diào)研和集中視察，向當(dāng)?shù)攸h委政府提出切實(shí)可行的意見建議。截至目前，全縣各級人大代表提出有關(guān)建議4000多件，已辦結(jié)3600多件。

緊扣“代表監(jiān)督”新內(nèi)容，督促問題整改。圍繞縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署，組織人大代表對扶貧攻堅(jiān)工作及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)出招發(fā)力，在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督。圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、危房改造、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧 等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對民生項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施、民生資金精準(zhǔn)使用情況的監(jiān)督?？h人大常委會(huì)專門安排涉及脫貧攻堅(jiān)的議題，連年聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，提出具有針對性、操作性的建議意見，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各階段工作落到實(shí)處。在各級人大代表監(jiān)督下，已推動(dòng)解決群眾關(guān)心問題560多個(gè)。

    推出“幫扶群眾”新舉措，助力脫貧致富。人大代表是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在活動(dòng)中，沈丘縣人大注重發(fā)揮人大代表的智力、行業(yè)和資源優(yōu)勢，積極動(dòng)員代表力所能及地參與扶貧濟(jì)困工作，通過開展“溫暖工程”、結(jié)對幫扶、愛心捐贈(zèng)、建扶貧車間、醫(yī)療扶貧、金融扶貧等措施，共同凝聚起關(guān)愛幫扶貧困群眾的磅礴力量。全國人大代表李士強(qiáng)，多年致力于村民脫貧致富，先后投資近4000萬元，用于扶貧項(xiàng)目實(shí)施，走出了一條“產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、項(xiàng)目引領(lǐng)”的全新精準(zhǔn)扶貧之路。省人大代表、周口凱旺電子有限公司董事長陳海剛，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在沈丘9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成17家“扶貧車間”，幫助1952名貧困群眾就近就業(yè)脫貧。僅趙啟三、龐秀萍、馬義彪、柳曉軍、唐東升、虎保鋒等20多位市級以上人大代表為脫貧攻堅(jiān)捐資捐款700多萬元，助學(xué)捐資20多萬元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，沈丘縣各級人大代表共開展幫扶活動(dòng)3000余次，捐資捐款達(dá)900余萬元，為貧困村、貧困戶做好事實(shí)事1800余件，為貧困群眾脫貧致富奉獻(xiàn)了力量。

    一花獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園?；顒?dòng)開展以來，沈丘縣廣大代表默默奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一線，牢記使命，務(wù)實(shí)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力全縣率先完成“脫貧摘帽”任務(wù)和全面建成小康社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。