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強化“龍頭帶動”夯實縣域“基石”

來源:新周口客戶端

作者:

2020-05-28

  宋純鵬 全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長

薛景霞 全國人大代表、鄭州市工商聯(lián)主席

石聚彬 全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長

鄭州市鄭東新區(qū)天藍水清綠樹成蔭。本報記者聶冬晗攝

  今年政府工作報告明確提出,發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)?!巴苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,既要有深厚堅實的地基,也要有頂天立地的棟梁?!迸c會人大代表、政協(xié)委員紛紛表示要著力強化中心城市“龍頭帶動”,夯實縣域經(jīng)濟“基石支撐”,打造“中心帶動、多點聯(lián)動、縣域支撐、全域開放”的區(qū)域發(fā)展新格局,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

  統(tǒng)籌優(yōu)化中心城市與縣域發(fā)展

  中心城市是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極?!斑@幾年,隨著中原城市群發(fā)展、鄭州大都市區(qū)建設(shè)提速,鄭汴一體化深入推進,開封也駛?cè)肓税l(fā)展的‘快車道’?!?月27日,全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長宋純鵬說,當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭本質(zhì)上是城市的競爭,中心城市是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

  “加快鄭州國家中心城市和洛陽中原城市群副中心城市建設(shè),打造引領(lǐng)河南發(fā)展的‘雙引擎’,推動省際交界地區(qū)形成區(qū)域中心城市,正是強化中心城市龍頭帶動作用的具體體現(xiàn)?!彼渭凒i說。

  他認(rèn)為,能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的中心城市需要具備5個特質(zhì),即創(chuàng)新型城市,區(qū)域交通樞紐,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,彰顯文化內(nèi)涵和幸福宜居,能夠與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通連接、生態(tài)共建中形成有機協(xié)調(diào)的都市城鎮(zhèn)體系。

  如果說中心城市是“柱石”,縣域發(fā)展就是“基石”。二者相互聯(lián)系、互促共進?!皼]有健康發(fā)展的縣域經(jīng)濟,中心城市的輻射帶動作用就失去了根基;只有中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動作用,縣域經(jīng)濟才能更健康發(fā)展?!彼渭凒i表示,筑牢縣域經(jīng)濟基礎(chǔ),需要權(quán)力下放,提高基層政府治理能力;大力發(fā)展民營經(jīng)濟,培育農(nóng)村實用人才,完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,補齊縣域發(fā)展短板;將扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,形成農(nóng)村脫貧致富長效機制;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通體系,形成“小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)”格局;建立多元金融體系,破解縣域經(jīng)濟融資難題。

  高昂“鄭龍頭”做強增長極

  “國家戰(zhàn)略相繼落地河南,更需要高昂‘鄭龍頭’、做強增長極,全面回答好‘國家使命、鄭州作為’這一命題?!?月27日,全國人大代表、鄭州市工商聯(lián)主席薛景霞告訴記者。

  “目前鄭州轄區(qū)面積只有7446平方公里,是全國面積較小的大城市之一。根據(jù)國家中心城市建設(shè)和輻射帶動中部地區(qū)發(fā)展的需要,要適時對鄭州行政區(qū)劃進行調(diào)整,適當(dāng)擴大鄭州管轄面積,進一步拓展鄭州發(fā)展空間?!毖跋颊f,要加快推進鄭州大都市圈建設(shè),著力構(gòu)建獨具特色的樞紐體系、開放體系、制造業(yè)體系、商貿(mào)業(yè)體系,加快形成更高水平的國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。

  “龍頭”昂得越高,河南發(fā)展舞得就越好。薛景霞建議國家支持在河南設(shè)立綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心和鄭州申建國家期貨金融改革試驗區(qū),構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機制,讓鄭州國家中心城市高質(zhì)量建設(shè)成色更足。

  文化優(yōu)勢是最深厚最持久的優(yōu)勢。薛景霞建議國家支持河南在鄭州建設(shè)黃河國家文化公園,推進雙槐樹遺址等黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護,著力打造黃河文化遺產(chǎn)廊道,打造世界級黃河文明尋根勝地和鄭州黃河國際文化旅游目的地。

  縣域強,河南強。作為鄭州市工商聯(lián)主席和民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,薛景霞持續(xù)關(guān)注著縣域經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展。她建議出臺具體政策,大力激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展動能,聚焦金融扶持政策的精準(zhǔn)性、協(xié)同性,創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,打造一流營商環(huán)境。

  “小切口”做活“大文章”

  從一顆紅棗到一個品牌、一個產(chǎn)業(yè),這是好想你立足縣域、深耕縣域不斷發(fā)展的過程,也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做強縣域特色產(chǎn)業(yè)的過程。

  “從縣域特色農(nóng)產(chǎn)品入手,是發(fā)展縣域經(jīng)濟的一個很好路徑。”5月26日,全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬在接受采訪時說。

  “地域特色農(nóng)產(chǎn)品具有強烈的地域?qū)傩裕渲壬踔習(xí)^地名本身,成為地域的名片與標(biāo)識?!彼f,從目前情況來看,縣域是基礎(chǔ)的地域單元,是最適合服務(wù)與支持地域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的地理單元,地

  域特色農(nóng)產(chǎn)品也是縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。

  “特色農(nóng)產(chǎn)品小切口完全可以做出大文章。”石聚彬說,為破解縣域農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)“有特色、沒產(chǎn)業(yè)、缺龍頭”“沒市場、乏技術(shù)、缺管理”的發(fā)展困境,好想你自去年就開始實施“星火計劃”,圍繞縣域特色農(nóng)產(chǎn)品“一縣一品”策略,利用好想你的研發(fā)、資本、供應(yīng)鏈優(yōu)勢資源,與當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)龍頭企業(yè)資源整合,共融共贏;利用好想你的渠道、品牌、營銷等資源,助力當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)開設(shè)“一縣一店、一區(qū)一店”,實現(xiàn)“一店千品、一品千店”,帶動更多的縣域特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊的市場,助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。?span style="font-family: Arial, "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", SimSun, "Segoe UI", Tahoma, Helvetica, sans-serif; text-align: justify;"> 來源:河南日報 □本報記者王延輝 圖/本報記者杜小偉董亮攝)


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