□記者 張洪濤
太康縣轉樓鎮(zhèn)堅持“花小錢、辦大事,建機制、管長遠”的理念,立足實際,找難點、抓重點、通堵點、造亮點,探索實施以“一約五制”為主要內容的鄉(xiāng)村治理新模式,闖出了人居環(huán)境整治新路子。
完善村規(guī)民約
人居環(huán)境有改善
轉樓鎮(zhèn)聚焦人居環(huán)境整治任務,以調動全體村民參與為目標,從“軟”“硬”兩方面發(fā)力,把制度機制和村規(guī)民約結合起來,把新時代的要求添進村規(guī)民約,借助優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推動鄉(xiāng)村治理,有力、有效提升人居環(huán)境質量。
在具體實施過程中,該鎮(zhèn)把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入人居環(huán)境整治工作,繪制以“文明禮讓、謙和互幫”為主要內容的文化墻,在美化環(huán)境的同時,進一步激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力;把先進人物事跡融入人居環(huán)境整治工作,號召村民向榜樣學習,進一步激發(fā)榜樣的感召力;把新時代的要求融入人居環(huán)境整治工作,激發(fā)村民的積極性,引導村民自覺建設美麗家園。
實施“五項機制”
鄉(xiāng)村治理有規(guī)矩
沒有規(guī)矩,不成方圓。轉樓鎮(zhèn)充分發(fā)揮村“兩委”和新時代文明實踐站的作用,把融合新時代“元素”的村規(guī)民約分條細化為鄉(xiāng)村治理的有效規(guī)矩,在得到群眾認可后進行公示,產生實際約束力,讓村民自覺、自愿參與人居環(huán)境整治工作,形成全員參與人居環(huán)境整治工作的良好局面。
實施網格化管理機制。轉樓鎮(zhèn)著眼全覆蓋,以“三無一眼凈一規(guī)范”為標準,以規(guī)范化、精細化、效能化為目標,通過實施“三長一員、七定五全”(“村長”“街長”“胡同長”,網格員;定區(qū)域、定街道、定胡同、定人員、定職責、定目標、定任務,全方位、全對象、全過程、全事項、全環(huán)節(jié))精細化管理模式,把人居環(huán)境整治責任網格化、任務具體化、目標數字化,有效解決“差異化推進、群眾心里不平衡”問題,切實推動人居環(huán)境整治工作出成效。
實施門前三包機制。針對人居環(huán)境整治容易保持難的特點,轉樓鎮(zhèn)探索實施門前三包機制,一是包秩序,要求村民確保自家門口及院落周邊無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無私拉亂扯、無亂堆亂放等現象;二是包衛(wèi)生,要求村民確保自家門口及院落周邊干凈整潔,無垃圾雜物、無糞便污水、無污跡、無渣土、無蚊蠅滋生地;三是包綠化,要求村民協(xié)助村委會管護好綠化設施,對有損村容村貌的不良行為進行監(jiān)督。
實施鄰里互助機制。隨著外出務工人員的增多,農村空巢老人和留守兒童也越來越多,針對這一現象,轉樓鎮(zhèn)以人居環(huán)境整治為契機,引導村民樹立互幫互助、榮辱與共的集體主義觀念,建立“五戶一組、十戶一隊”幫扶機制,不僅增進了村民之間的情感交流,還進一步增強了村民的集體榮譽感和個人獲得感。
實施村民承諾機制。轉樓鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民自治優(yōu)勢,以村規(guī)民約為基礎,立足涵養(yǎng)文明新風、實現美好愿景,由村“兩委”組織村民簽訂人居環(huán)境整治承諾書,有效促進全體村民加強自我約束,切實形成相互促進、相互監(jiān)督、全員參與的人居環(huán)境整治良好局面。
實施常態(tài)化觀摩評比機制。為切實推動人居環(huán)境整治工作取得實效,增強村民的榮譽感、獲得感,轉樓鎮(zhèn)對各村人居環(huán)境整治工作開展常態(tài)化觀摩評比,對發(fā)現的臟亂差典型問題,在鎮(zhèn)村干部工作群進行通報,并跟蹤問題整改情況,將人居環(huán)境整治成效與村干部待遇掛鉤,獎優(yōu)罰劣,切實調動一線干部的工作積極性。各村每半月對村民家的環(huán)境衛(wèi)生進行一次評比,當月通報、半年小結、年底表彰,讓村民參與鄉(xiāng)村治理成為新風尚。
截至目前,轉樓鎮(zhèn)依托“一約五制”鄉(xiāng)村治理新模式,帶動6.2萬人次參與人居環(huán)境整治工作,清理各類垃圾1500多噸、殘垣斷壁221處、廣告牌69個,修復路肩82千米,整修路面7.4萬平方米、綠化帶5.2萬平方米,粉刷墻體12.5萬平方米,打造鄉(xiāng)村文化長廊6.6千米?!耙患s五制”不僅讓轉樓鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,還讓該鎮(zhèn)的精神面貌、人文風貌煥然一新。