2022年09月26日
——黨的十八大以來推進生態(tài)文明建設(shè)述評
新華社記者 高敬 黃垚
“我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，中華大地正展現(xiàn)出天藍地綠水清的亮麗新景象。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”
遠眺山巒疊翠，近看碧波蕩漾……秋日的蒼山洱海，讓人流連忘返。洱海是云南大理人的“母親湖”，也曾因長期污染導(dǎo)致湖水富營養(yǎng)化。
2015年，習(xí)近平總書記來到洱海邊，仔細察看生態(tài)保護濕地，聽取洱海保護情況介紹，強調(diào)一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。
經(jīng)過系統(tǒng)治理，今年上半年，洱海水體透明度達到近10年最好水平?！爱敹Ｔ谘矍耙惶焯烨宄浩饋?，才理解保護生態(tài)環(huán)境的重要性?！贝罄砉派宕迕窈卫傻目蜅Ｒ欢缺魂P(guān)停進行整改提升，恢復(fù)營業(yè)后迎來八方游客。
生態(tài)興則文明興。新的趕考之路上，生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為生態(tài)文明建設(shè)的遠景目標。黨的十九大把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！?/p>
貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央決策部署，各地各部門通過一系列切實舉措，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)提升，全面整治散亂污企業(yè)及集群，加快淘汰落后產(chǎn)能；補上短板，城市污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進，不斷提升污水處理能力；能源轉(zhuǎn)型，清潔取暖改造減少散煤污染，可再生能源快速發(fā)展……
曾被霧霾籠罩的天空逐漸被擦亮。全國地級及以上城市細顆粒物平均濃度從2015年的46微克/立方米降到2021年的30微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%。
水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。2021年，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到84.9%，已接近發(fā)達國家水平。
“山水林田湖是一個生命共同體”，習(xí)近平總書記深刻指出，“對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。之后，總書記又將“草”和“沙”納入其中：推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
如今，我國超過25%的國土面積劃為生態(tài)保護紅線，建立了以國家公園為主體的自然保護地體系，設(shè)立了三江源等第一批5個國家公園，為90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護野生動植物種群提供有效保護。全國森林覆蓋率提升至24.02%，荒漠化、沙化土地面積減少，綠意裝點著山川大地。
黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，人與自然和諧之美生動展現(xiàn)。
“綠水青山就是金山銀山”
竹海綿延，荷香清幽，處處皆景……這是游客在浙江省安吉縣余村看到的風(fēng)景。
“綠水青山，在我們這里已經(jīng)變成金山銀山，也變成我們實實在在的幸福。”農(nóng)家樂春林山莊的主人潘春林說。
要“錢袋子”還是要“綠葉子”，也曾是困擾余村人的難題。2005年8月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志來到余村考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重大論斷。
余村復(fù)綠整治礦山，治理污水垃圾，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)身。
2020年3月30日，習(xí)近平總書記再訪余村?？倳洀娬{(diào)：“實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>
一個小山村如此，一個國家亦如此。
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動，各地堅持綠色發(fā)展，探索發(fā)展和保護協(xié)同共生的路徑。
一江碧水，兩岸青山，美麗的桂林山水是大自然賜予中華民族的一塊寶地。
2021年4月，漓江岸邊。正在廣西考察的習(xí)近平總書記對當?shù)刎撠?zé)同志說：“這次來，我最關(guān)注的就是你們甲天下的山水。什么能比得上這里的生態(tài)好？保護好桂林山水，是你們的首要責(zé)任?！?/p>
桂林山水也曾面臨非法采石采砂等帶來的生態(tài)危機。近年來，桂林市大力治理漓江，生態(tài)環(huán)境得到改善。
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。如何激發(fā)綠水青山的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益？
河南省就嘗到了保護綠水青山的“甜頭”——今年7月初，山東省財政廳宣布向河南省支付1.26億元生態(tài)補償金。魯豫兩省去年建立省際橫向生態(tài)補償機制以來，黃河由豫入魯?shù)乃|(zhì)始終保持在Ⅱ類以上。山東省作為受益方，向上游的河南省兌現(xiàn)了這筆生態(tài)補償資金。
近年來，安徽、浙江等18個省份探索開展了跨省流域上下游的橫向生態(tài)保護補償。人們認識到，好山水、好生態(tài)也是“有價之寶”。
守住綠水青山，還要明確底線紅線。
對一些嚴重損害生態(tài)環(huán)境的事件，習(xí)近平總書記作出重要指示批示，要求嚴肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態(tài)環(huán)境保護督察，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題：秦嶺北麓由“無序開發(fā)”到“有序退出”；祁連山由曾經(jīng)的“千瘡百孔”變?yōu)闈M山蒼綠；黃河第二大支流汾河從嚴重污染到再現(xiàn)“汾河晚渡”美景……
黨的十八大以來，黨中央帶領(lǐng)億萬人民更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，綠色成為美麗中國更加堅實、更加厚重、更加亮麗的底色。
“構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”
今年4月21日，英國弗朗西斯·霍蘭德學(xué)校的小學(xué)生們收到一份珍貴禮物——中國國家主席習(xí)近平給他們的回信。
習(xí)近平主席在信中說：“地球是個大家庭，人類是個共同體，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，人類要合作應(yīng)對?！?/p>
共建地球家園，有主動作為的中國貢獻、中國擔當。
“我們要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園?！?021年10月，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話，引起了與會各方的廣泛共鳴。
這10年，全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費中的占比也從68.5%下降到了56%?？稍偕茉撮_發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。
我國是能耗強度降低最快的國家之一，是全球森林資源增長最多的國家，生物多樣性保護目標執(zhí)行情況好于全球平均水平，深入開展綠色“一帶一路”建設(shè)，幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理水平……近年來，我國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。
2020年9月22日，中國向世界莊嚴宣告：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。”
中國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間，需要付出艱苦努力。
我國把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，陸續(xù)發(fā)布“雙碳”目標下的“1+N”政策，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，努力推動綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺追求。
近年來，綠色低碳理念深入人心。以公交、地鐵為主的城市公共交通日出行量超過2億人次，297個地級以上城市實行垃圾分類，覆蓋1.5億戶居民。從“光盤行動”、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能，到環(huán)保裝修、拒絕過度包裝、告別一次性用品，“綠色低碳節(jié)儉風(fēng)”吹進千家萬戶，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式成為社會新風(fēng)尚。
新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。
2022年1月17日，在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議上，習(xí)近平主席用3個“全力以赴”，再次表明中國堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心和行動：
“中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力以赴推進生態(tài)文明建設(shè)，全力以赴加強污染防治，全力以赴改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境。”
人不負青山，青山定不負人。
新征程上，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們攜手同心、不懈奮斗，定能書寫出人與自然和諧共生的絢麗新篇章。
（新華社北京9月22日電）
