2023年12月28日
12月27日，市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，會議深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，總結今年我市經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署明年經(jīng)濟工作。
回望2023 增信心 強決心
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好 穩(wěn)中提質 穩(wěn)中蓄勢
2023年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，市委團結帶領全市上下，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實黨中央重大決策部署和省委工作安排，錨定“兩個確?！保涌鞂嵤笆髴?zhàn)略”三年行動計劃，以“十二個緊盯”統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，以“五個清單”抓實產(chǎn)業(yè)項目，以農(nóng)業(yè)強市“七個專項行動”夯實基層基礎，在克難攻堅、真抓實干中實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，中國式現(xiàn)代化建設周口實踐邁出堅實步伐。
信心是黃金，信心是生產(chǎn)力，信心從哪里來？ 信心從以下八個方面來
全市固定資產(chǎn)投資增長10.4%
金融機構存貸款余額增速12.7%
新設經(jīng)營主體16.39萬戶
新認定國家級高新技術企業(yè)112家
累計建成23家省市產(chǎn)業(yè)研究院
469套人才公寓建成投用
總投資110億元的周鋼千萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地二期項目開工建設
297個智能化改造項目全部完工
100萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)建設基本完成
扶溝蔬菜等9家獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
周口港共開通14條國內和10條國際集裝箱航線
新建寄宿制中小學校64所
全市竣工交付2.97萬套安置房
經(jīng)濟運行態(tài)勢呈現(xiàn)新氣象
工業(yè)用電量增長12.8%
財政一般公共預算收入增長8.1%
主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列。1~11月，全市固定資產(chǎn)投資增長10.4%，居全省第1位；財政一般公共預算收入和支出分別增長8.1%、8.4%，均居全省第2位。
反映經(jīng)濟活躍度指標實現(xiàn)突破。工業(yè)用電量、電信業(yè)務總量、郵政業(yè)務總量分別增長12.8%、18.8%、27.9%，均位居全省前列；金融機構存貸款余額增速12.7%，居全省第2位，貸款余額歷史性突破2500億元；新設經(jīng)營主體16.39萬戶，其中企業(yè)3.28萬戶、增長24.5%，現(xiàn)有經(jīng)營主體86.03萬戶、居全省第3位。
產(chǎn)業(yè)體系構建取得新突破
實施“三個一批”項目312個
新增上云企業(yè)777家
“三個一批”加快推進。實施項目312個，總投資2465.5億元，完成投資1360億元。
三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質升級。生物可降解材料、生物醫(yī)藥、智能零部件三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長23.9%、19.2%、76.1%，成為全市經(jīng)濟高質量增長的主動力。
十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚?？偼顿Y110億元的周鋼千萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地二期項目開工建設，太康鍋爐制造、項城醫(yī)藥、淮陽塑料制品等3個特色產(chǎn)業(yè)集群被評定為河南省2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝入選全省千億級產(chǎn)業(yè)集群。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級“專精特新”中小企業(yè)28家、省級智能車間（工廠）17家，新培育“瞪羚企業(yè)”13家。297個智能化改造項目全部完工，新增上云企業(yè)777家，超1萬家企業(yè)“上云上平臺”。
現(xiàn)代物流體系彰顯新優(yōu)勢
全市港口貨物吞吐量3804.2萬噸
電商交易額同比增長16.5%
港口型國家物流樞紐承載城市建設成效顯現(xiàn)。江淮運河新航線正式開通，周口港新開通至合肥港、蕪湖港、南京港等8條國內和5條國際集裝箱航線，共開通14條國內和10條國際集裝箱航線。港口綜合物流園區(qū)成功入選國家示范物流園區(qū)。1~11月，全市港口貨物和集裝箱吞吐量3804.2萬噸、9.73萬標箱。
現(xiàn)代物流體系加快構建。9個縣級綜合物流園、161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站和4344個村級快遞服務點建成投用。電商交易額同比增長16.5%，跨境電商進出口總額同比增長63.8%、居全省第1位，快遞攬收量同比增長59.76%、居全省第3位。
綜合交通體系不斷完善。平漯周高鐵建設加快推進，未來我市將形成連接東西、貫穿南北的“十字形”高鐵通道。
市域社會治理實現(xiàn)新加強
創(chuàng)建“五星”支部107個
網(wǎng)格化管理持續(xù)深化?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建深入開展，全年創(chuàng)建“五星”支部107個、“四星”支部553個、“三星”支部1817個。
創(chuàng)新驅動發(fā)展見到新成效
新授權專利2051件
創(chuàng)新片區(qū)已竣工完成創(chuàng)新空間6000平方米
創(chuàng)新平臺建設成果不斷顯現(xiàn)。智慧島獲批掛牌，國家知識產(chǎn)權專利審查協(xié)作周口工作站、國家技術轉移鄭州中心周口分中心授牌成立、開業(yè)運營。
創(chuàng)新主體活力不斷激活。新授權專利2051件，現(xiàn)有有效專利16315件。新認定國家級高新技術企業(yè)112家、科技型中小企業(yè)724家，國家級企業(yè)技術中心2個、省級企業(yè)技術中心22個，省級創(chuàng)新型中小企業(yè)636家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到73.6%。新組建市級產(chǎn)業(yè)研究院11家，累計建成23家省市產(chǎn)業(yè)研究院，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新片區(qū)已竣工完成創(chuàng)新空間6000平方米，入駐企業(yè)2家，469套人才公寓建成投用，新引進博士9人、碩士研究生2499人、副高級職稱83人。
農(nóng)業(yè)強市建設邁出新步伐
全年糧食總產(chǎn)180.52億斤
新培育電商村474個
糧食總產(chǎn)保持全省第一。夏糧總產(chǎn)101.71億斤，秋糧總產(chǎn)78.81億斤，全年糧食總產(chǎn)180.52億斤。
國家農(nóng)高區(qū)建設見到新成效。19個公共實驗室建成投用， 118平方公里優(yōu)質種子田種植基地建設初具規(guī)模。
高標準農(nóng)田建設持續(xù)引領示范。116.7萬畝高標準農(nóng)田建設全面竣工，100萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)建設基本完成。
“七個專項行動”扎實開展。鄲城縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，扶溝蔬菜等9家獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國省市縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
新培育電商村474個，新建縣域商貿中心10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心161個、村級便民商店4382個，打造農(nóng)村“兩堂三中心”等鄉(xiāng)村綜合服務中心448個，農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”改革成為全省試點，探索的農(nóng)村生活污水治理7種模式在全國、全省推廣應用。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展煥發(fā)新活力
新增綠地面積190.7萬平方米
人均公園綠地面積達14.7平方米
中心城區(qū)城市品質顯著提升。新建成游園102個，新增綠地面積190.7萬平方米，人均公園綠地面積達14.7平方米。沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程建成開放?！耙恢行膬山M團”聯(lián)系更加緊密，“三環(huán)九放射”市域快速通道路網(wǎng)體系加速形成。
群眾幸福指數(shù)得到新提升
公有化標準化村衛(wèi)生室占比由23%提高至89%
完成各類職業(yè)技能培訓33.6萬人次
醫(yī)共體改革全面深化。公有化標準化村衛(wèi)生室占比由23%提高至89%，6505家村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌結算，13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院服務水平。
基礎教育更加優(yōu)質均衡。全年新建改擴建中小學校及幼兒園172所，新增學位10萬余個。新建寄宿制中小學校64所，農(nóng)村辦學質量持續(xù)提升。
“人人持證、技能河南”扎實推進。完成各類職業(yè)技能培訓33.6萬人次，超額完成省定年度任務。
安置房建設加快推進。全市竣工交付2.97萬套。
2024年全市經(jīng)濟工作總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會、省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，落實市委五屆四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質量發(fā)展，錨定“兩個確?！保涌鞂嵤笆髴?zhàn)略”三年行動計劃，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全面推進中國式現(xiàn)代化建設周口實踐，在強國建設、民族復興新征程上譜寫周口絢麗篇章。
朝著建設國家區(qū)域中心港口城市奮勇邁進
做好2024年經(jīng)濟工作，要堅定以習近平總書記提出的“五個必須”為根本遵循和工作指南，在貫徹落實中重點把握好以下幾個方面：
一要在落實“以進促穩(wěn)”中鞏固良好態(tài)勢。
二要在落實“能快則快”中實現(xiàn)跨越發(fā)展。
三要在落實“先立后破”中破解發(fā)展難題。
四要在落實“奮發(fā)有為”中搶抓政策機遇。
五要在落實“重點突破”中帶動全局躍升。
六要在落實“防化風險”中守牢安全底線。
加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設周口實踐新篇章
加快實施創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，奮力在打造區(qū)域創(chuàng)新高地上見到新成效
加快伏羲實驗室建設。
加快周師現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設。
加快智慧島建設。
加快高新區(qū)創(chuàng)建。
加快推動研發(fā)活動全覆蓋。
加快開發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)”中心建設。
加快職業(yè)教育高質量發(fā)展。
加快人才引進。
加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
加快實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，奮力在建設港口型國家物流樞紐承載城市上見到新成效
要完善提升綜合交通體系。加快提升港航基礎能力，加快航空基礎設施建設，加快鐵路建設與布局，加快市域高速公路建設，加快市域路網(wǎng)體系建設。
要完善提升現(xiàn)代物流體系。
要大力發(fā)展臨港經(jīng)濟。加快發(fā)展臨港貿易業(yè)，加快發(fā)展臨港制造業(yè)，積極推進跨省合作。
加快實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，奮力在數(shù)字賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展上見到新成效
要強力推進新型基礎設施建設。
要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
要加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
要大力推動5G場景應用。
要持續(xù)推進數(shù)字政務建設。
加快實施換道領跑戰(zhàn)略，奮力在打造特色鮮明的先進制造業(yè)生產(chǎn)基地上見到新成效
要在培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上開辟新賽道。大力發(fā)展生物基新材料產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以生物發(fā)酵、生物化工為主的生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展智能終端及零部件產(chǎn)業(yè)。
要在推動十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展上取得新突破。
要在打造平臺載體上形成新優(yōu)勢。
要在優(yōu)質企業(yè)梯度培育上見到新成效。
加快實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，奮力在擦亮“道德名城、魅力周口”文化標識上見到新成效
要做好國家歷史文化名城申報工作。
要加強文物和歷史文化遺產(chǎn)保護。
要提升文旅品牌影響力。
要積極發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。
加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，奮力在推動城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展上見到新成效
要加快完善國土空間規(guī)劃體系。
要加快提升中心城區(qū)龍頭效應。
要加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。
要加快釋放城鄉(xiāng)消費潛力。
要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力在率先建成農(nóng)業(yè)強市上見到新成效
要堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。
要高質量推進國家農(nóng)高區(qū)建設。
要深入推進“七個專項行動”。
要加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要鞏固拓展脫貧攻堅成果。
加快實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，奮力在美麗周口建設上見到新成效
要持續(xù)深化污染防治攻堅。
要加快綠色能源體系建設。
要加快提升水安全保障能力。
要完成生態(tài)環(huán)境問題整改。
加快實施制度型開放戰(zhàn)略，奮力在擴大對外開放合作上見到新成效。
要積極打造開放平臺。
要積極創(chuàng)新招商引資模式。
要積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。
要積極籌辦節(jié)會活動。
加快實施全面深化改革戰(zhàn)略，奮力在激發(fā)現(xiàn)代化周口建設動力活力上見到新成效。
要深化機構改革。
要深化營商環(huán)境配套改革。
要深化投融資體制和金融改革。
要探索農(nóng)技農(nóng)機農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”改革。
要深化緊密型縣域醫(yī)共體改革。
要堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進安置房項目建設，加強優(yōu)質教育資源供給，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
本報記者 李鳳霞 李艷華 整理
