2024年03月08日
郭靜怡
今年是新中國成立75周年，也是全國人民代表大會(huì)制度成立70周年。70年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度既保障了億萬人民當(dāng)家作主，同時(shí)也彰顯了中國特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴偉力。
一是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本的政治保障，人民代表大會(huì)制度是根本的制度保障，根本的制度保障需要有根本的政治保障做支撐。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，支持和保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
二是必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主。我們要通過人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這些基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，讓人民群眾更加全面、更加充分、更加廣泛地參與到國家社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)中。要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
三是必須堅(jiān)持全面依法治國。良法是善治的前提。社會(huì)主義民主政治建設(shè)、維護(hù)保障人民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，都要依托依法治國。要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依照憲法法律推進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的法治工作格局。要發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性和可操作性，維護(hù)社會(huì)公平正義，尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。
四是必須堅(jiān)持民主集中制。民主集中制作為人民代表大會(huì)制度組織原則，它是確保國家政治生活既充滿活力又安定有序的根本保障。
堅(jiān)持通過人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既合理分工又相互協(xié)調(diào)，保證國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
五是必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。70年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它既保障了億萬人民當(dāng)家作主，同時(shí)也彰顯了中國特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際的好制度，它與中華文明的民本思想，天下共治理念，“兼容并包、求同存異”的政治智慧是密不可分的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。”
六是必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)全過程人民民主。要保證人民依法行使選舉權(quán)利，民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)有效落實(shí)到國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)管理事務(wù)的各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，進(jìn)而更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
（作者單位：周口市委黨校）
