2024年08月20日
——三論深入貫徹落實(shí)市委五屆六次全會精神
□本報(bào)評論員
讓市場機(jī)制在更加寬廣的舞臺上翩翩起舞，才能繪出公平與效率交織的絢麗圖景。既“放得活”又“管得住”，是一場智慧與勇氣的雙重考驗(yàn)。要敢于“放手”，讓市場活力如春水般奔涌，讓社會的每個(gè)細(xì)胞都躍動著創(chuàng)新的脈搏；要精于“掌舵”，確保航船穩(wěn)健前行。
市委五屆六次全會審議通過的《實(shí)施意見》提出，要更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐的重要保障。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”的原則，不僅是維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮的基石，更是推動社會全面進(jìn)步的強(qiáng)大動力。無論何種所有制形式，都應(yīng)在法治的框架下，平等享有生產(chǎn)要素的使用權(quán)，公平參與市場競爭，并受到同等的法律保護(hù)。深化國資國企改革，是推動國有資本和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要聚焦“管資本、管績效”，構(gòu)建智能化、數(shù)字化的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化、高效化。同時(shí)，要進(jìn)一步明確不同類型國有企業(yè)的功能定位，優(yōu)化主責(zé)主業(yè)管理，引導(dǎo)國有資本向公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等關(guān)鍵領(lǐng)域集中，并前瞻性地布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要致力于為民營經(jīng)濟(jì)營造更加寬松、公平的發(fā)展環(huán)境。通過落實(shí)國家及地方層面的法律法規(guī)政策，探索“政策找企、服務(wù)上門”的新模式，確保惠企措施能夠直達(dá)快享。同時(shí)，要打破市場準(zhǔn)入壁壘，推動基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向所有經(jīng)營主體公平開放，為民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等提供更多機(jī)會。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場體制機(jī)制，不僅是深化改革的內(nèi)在要求，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要主動服務(wù)和深度融入構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，以改革理順體制機(jī)制，確保市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平透明、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。要堅(jiān)決清理和廢除那些阻礙全國統(tǒng)一市場公平競爭的規(guī)定和做法，讓市場活力充分涌流。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁一切違法違規(guī)的政策優(yōu)惠行為。在公共資源交易領(lǐng)域，要深化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度改革，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的交易平臺體系。要推動標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)周口，讓標(biāo)準(zhǔn)成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。要完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。
市場經(jīng)濟(jì)如織錦般繁復(fù)而精妙，而完善的基礎(chǔ)制度則是其間經(jīng)緯交織的主線。要堅(jiān)定不移地落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度，確保各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家合法權(quán)益得到平等、長久、堅(jiān)實(shí)的法律保障。要構(gòu)建高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供肥沃土壤，推動知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全面升級。要嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)秘密保護(hù)制度，維護(hù)市場公平競爭。執(zhí)法司法層面，要強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)防不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。要全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入開辟綠色通道。尤為重要的是，健全社會信用體系和監(jiān)管制度，以信用監(jiān)管為基石，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)市場活力與誠信意識。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷為經(jīng)營主體松綁減負(fù)，才能激發(fā)社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。讓我們深入貫徹落實(shí)市委五屆六次全會精神，在進(jìn)一步全面深化改革中不斷完善和優(yōu)化市場環(huán)境，以高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更好地服務(wù)于全市發(fā)展大局和人民美好生活需要。①6
