2024年12月20日
課題主持人：王銀萍 課題組成員：馬璐璐 耿嘉寧
本文旨在深入探討高質(zhì)量黨建在周口現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)踐成效、存在問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策建議。通過(guò)對(duì)周口黨建工作多方面的剖析，揭示黨建引領(lǐng)在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐中的核心作用，為全面提升黨建工作質(zhì)量和水平、推動(dòng)周口現(xiàn)代化建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
黨建引領(lǐng)周口現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐成效
政治建設(shè)方面。黨建工作推動(dòng)了周口各級(jí)黨組織決策科學(xué)化水平的提高。黨組織建立健全了民主決策機(jī)制，通過(guò)廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際情況。通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了顯著增強(qiáng)。在黨建引領(lǐng)下，黨組織加強(qiáng)了對(duì)基層選舉的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照選舉法律法規(guī)組織選舉，基層選舉工作更加規(guī)范化。周口的基層民主協(xié)商在黨建推動(dòng)下廣泛開(kāi)展，黨組織積極搭建民主協(xié)商平臺(tái)，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。在黨建引領(lǐng)下，周口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得了顯著的轉(zhuǎn)型成果。黨組織積極推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。通過(guò)制定優(yōu)惠政策和改善營(yíng)商環(huán)境，吸引了大量工業(yè)企業(yè)在周口投資。在黨組織的組織協(xié)調(diào)下，周口市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到不斷完善。黨組織注重培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，如電商物流、文化旅游服務(wù)等。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等方式，鼓勵(lì)黨員和群眾積極創(chuàng)業(yè)，許多黨員成為創(chuàng)業(yè)的先鋒。在黨建的引領(lǐng)下，周口的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增加，黨組織為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供了政策扶持和服務(wù)保障。
文化建設(shè)方面。在黨建引領(lǐng)下，周口對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不斷加大。黨組織協(xié)調(diào)各方資源，對(duì)周口的古建筑、古遺址等進(jìn)行了有效保護(hù)。積極挖掘周口的地方文化特色，通過(guò)舉辦文化節(jié)、民俗活動(dòng)等方式，大力弘揚(yáng)地方文化。在黨建的推動(dòng)下，周口的公共文化服務(wù)體系不斷完善。各級(jí)黨組織加大了對(duì)公共文化設(shè)施的投入力度，新建和改建了一批圖書(shū)館、文化館、博物館等文化場(chǎng)館。積極組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的文化獲得感和幸福感，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
社會(huì)建設(shè)方面。黨建引領(lǐng)周口教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。黨組織重視教育資源的均衡配置，加大了對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教育的投入力度，新建和改建了一批農(nóng)村學(xué)校，改善了辦學(xué)條件。在黨建的帶動(dòng)下，周口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。黨組織加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和擴(kuò)建了一批醫(yī)院，增加了醫(yī)療床位和醫(yī)療設(shè)備。黨建引領(lǐng)周口社會(huì)治安綜合治理取得了良好成效。黨組織加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)治安工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了社會(huì)治安防控體系。黨組織在社會(huì)矛盾化解方面發(fā)揮了重要作用，建立了社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，黨員干部深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。
生態(tài)建設(shè)方面。在黨建的引領(lǐng)下，周口在大氣污染防治方面取得了顯著成效。黨組織加強(qiáng)了對(duì)大氣污染治理的領(lǐng)導(dǎo)，制定并實(shí)施了一系列大氣污染防治措施。通過(guò)實(shí)施河流治理工程，對(duì)沙潁河等主要河流進(jìn)行綜合治理。加大了對(duì)污水排放的監(jiān)管力度，建設(shè)了一批污水處理廠。黨組織通過(guò)多種形式向黨員干部和群眾宣傳生態(tài)文明理念。在黨建的影響下，周口的綠色發(fā)展方式逐步形成。企業(yè)在黨組織的引導(dǎo)下，積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和工藝。在農(nóng)業(yè)方面，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
黨建引領(lǐng)周口現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題
黨員干部能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。部分黨員干部對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)缺乏深度，僅僅滿(mǎn)足于表面的學(xué)習(xí)，對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想未能進(jìn)行深入研讀。部分黨員干部在面對(duì)復(fù)雜的輿論環(huán)境時(shí)，政治敏銳性和鑒別力不足，對(duì)西方不良思潮的滲透缺乏足夠的警惕，不能及時(shí)識(shí)別和抵制。部分黨員干部在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)存在明顯匱乏的情況。在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策過(guò)程中，缺乏有效的執(zhí)行能力，存在推諉扯皮、執(zhí)行不力的現(xiàn)象，使得一些好的政策和項(xiàng)目無(wú)法順利落地實(shí)施。一些黨員干部與群眾的聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有真正深入群眾，了解他們的需求和疾苦。部分黨員干部在宣傳黨的政策、處理群眾糾紛等工作中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和溝通技巧。在處理群眾糾紛時(shí)，一些黨員干部缺乏耐心和有效的調(diào)解方法，不能妥善化解矛盾，甚至可能激化矛盾。
黨建工作創(chuàng)新力度不夠。部分黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)思維定式的束縛，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。他們習(xí)慣于按照以往的黨建工作模式開(kāi)展工作，形式較為單一，多為會(huì)議、參觀學(xué)習(xí)等，缺乏吸引力和感染力，不能很好地激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性。部分黨組織的黨建工作網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)建設(shè)滯后，內(nèi)容更新不及時(shí)，缺乏互動(dòng)性。黨建活動(dòng)形式較為陳舊，缺乏創(chuàng)新，不能結(jié)合黨員的興趣愛(ài)好和實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，黨建活動(dòng)的組織方式也較為刻板，缺乏靈活性，沒(méi)有充分考慮到黨員的工作時(shí)間、地域差異等因素。
黨建資源整合不足。黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍中的人才資源挖掘尚不夠深入。在跨部門(mén)合作方面，由于部門(mén)利益、工作機(jī)制等因素的影響，黨員干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)作。在跨地區(qū)交流方面，不同地區(qū)的黨員干部交流機(jī)會(huì)較少，無(wú)法及時(shí)分享黨建工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。周口的黨建經(jīng)費(fèi)在分配上存在不均衡的現(xiàn)象。城市地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)縣的黨建經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，而農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后區(qū)縣則面臨黨建經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。周口的智能黨建工作系統(tǒng)在信息管理功能方面存在缺陷。黨員信息錄入不全面、不準(zhǔn)確的情況較為普遍，黨組織信息更新不及時(shí)。智能黨建系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育功能較為有限，學(xué)習(xí)資源相對(duì)匱乏，內(nèi)容更新緩慢。同時(shí)，學(xué)習(xí)教育的形式較為單一，主要以文字資料和視頻講座為主，缺乏互動(dòng)性和個(gè)性化。智能黨建工作系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)不到位，系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)故障，如頁(yè)面加載緩慢、鏈接失效等問(wèn)題。在數(shù)據(jù)安全方面，黨員和黨組織的信息存在泄露的風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意軟件等方面的能力較弱，可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失等嚴(yán)重問(wèn)題。
提升黨建引領(lǐng)周口現(xiàn)代化建設(shè)水平的建議
加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部從黨的歷史中汲取智慧和力量。周口有著豐富的紅色文化資源，可以將本地紅色故事、英雄事跡融入黨史學(xué)習(xí)教育中。根據(jù)周口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)黨員干部開(kāi)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建線上教育培訓(xùn)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)在線課程，內(nèi)容包括政治理論講解、業(yè)務(wù)知識(shí)講座、案例分析等。建立科學(xué)合理的學(xué)習(xí)效果評(píng)估體系，對(duì)于參加線上學(xué)習(xí)的黨員干部，可以通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析評(píng)估學(xué)習(xí)效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)習(xí)效果不佳、學(xué)以致用能力差的黨員干部進(jìn)行督促。
創(chuàng)新黨建工作方式方法。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集和分析黨員信息。建立黨員大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合黨員的基本信息、參加組織生活情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)。探索人工智能在黨員教育中的應(yīng)用，利用人工智能進(jìn)行黨建宣傳，構(gòu)建具有周口特色的“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)。在周口市內(nèi)建立黨建聯(lián)盟，打破單位、行業(yè)之間的壁壘。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，整合區(qū)域內(nèi)的黨建資源。建立健全群眾參與黨建決策的機(jī)制，對(duì)于群眾提出的合理建議，要及時(shí)納入黨建決策內(nèi)容，并向群眾反饋決策結(jié)果。拓寬群眾參與黨建監(jiān)督的渠道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨建監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱等，成立黨建監(jiān)督小組，定期對(duì)各級(jí)黨組織的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整合黨建資源。根據(jù)周口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化黨組織設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)，可以按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置黨組織。在城市社區(qū)，以社區(qū)網(wǎng)格為單位設(shè)置黨組織。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織的聯(lián)系，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織的共建共享。在農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的鄉(xiāng)土人才，將他們納入黨組織的培養(yǎng)體系。在城市，挖掘企業(yè)中的技術(shù)人才、創(chuàng)新人才等，鼓勵(lì)他們參與黨建工作和城市建設(shè)。對(duì)于高層次人才，在住房、子女教育、科研經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)厚待遇。建立人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的人才交流合作。建立統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、專(zhuān)款專(zhuān)用。整合現(xiàn)有的黨建活動(dòng)場(chǎng)所資源，提高利用率，對(duì)閑置的黨建活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造和利用。
完善智能黨建工作系統(tǒng)。將周口全體黨員的信息全面數(shù)字化錄入智能黨建工作系統(tǒng)。以可視化的方式呈現(xiàn)周口的黨組織架構(gòu)，對(duì)黨組織架構(gòu)的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)更新。利用智能黨建工作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員流程的智能化管理。對(duì)于黨組織開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)，如“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等，通過(guò)智能黨建工作系統(tǒng)進(jìn)行流程智能化管理。在活動(dòng)結(jié)束后，系統(tǒng)可以自動(dòng)生成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，包括活動(dòng)的基本情況、取得的成效、存在的問(wèn)題等內(nèi)容，提高黨組織建設(shè)管理水平。利用智能黨建工作系統(tǒng)對(duì)黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為黨組織提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)，提高黨建工作的前瞻性和主動(dòng)性。
