2023年09月18日
淮陽區(qū)人民檢察院
□通訊員 宋歌
核心閱讀：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”?；搓枀^(qū)人民檢察院牢記總書記的囑托，堅(jiān)持把全過程人民民主要求落實(shí)到檢察履職各環(huán)節(jié)、全過程，積極為“三零”創(chuàng)建提供有力的法治保障，讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代檢察官辦案的基本價(jià)值追求，以高質(zhì)效檢察履職踐行司法為民初心。
“不起訴+N”
以訴源治理助力社會(huì)綜合治理
今年7月14日下午，淮陽區(qū)人民檢察院聯(lián)合該區(qū)公安機(jī)關(guān)、區(qū)園林管理機(jī)關(guān)，對(duì)作出不起訴決定的交通肇事案4案4人、濫伐林木案4案16人進(jìn)行普法教育，并組織他們參加社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員全程參與。
淮陽區(qū)人民檢察院第一檢察部對(duì)上述20名被不起訴人開展普法教育活動(dòng)，檢察官用樸實(shí)的語言、具體的案例，耐心地向被不起訴人講解交通肇事刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序、刑事責(zé)任，介紹《采伐許可證》的辦理流程以及濫伐林木的社會(huì)危害、刑事后果。檢察官的一系列釋法說理和政策解讀，提高了被不起訴人的法律敬畏感與社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也為其親友、子女上了一堂生動(dòng)的法治教育課，取得了“辦理一案、受益一片”的效果。
普法教育活動(dòng)結(jié)束后，淮陽區(qū)人民檢察院組織交通肇事案被不起訴人在該區(qū)羲皇大道與教育路交叉口參加指揮交通公益活動(dòng)；組織濫伐林木案被不起訴人在該區(qū)慈善公園參加護(hù)林公益活動(dòng)。被不起訴人均表示，一定認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極改正錯(cuò)誤、嚴(yán)格遵紀(jì)守法，以積極的態(tài)度幫助他人、回饋社會(huì)。
周口市人民檢察院黨組書記、檢察長許晗靜對(duì)淮陽區(qū)人民檢察院“不起訴+N”（不起訴+公開送達(dá)+社會(huì)公益服務(wù)+普法教育）的經(jīng)驗(yàn)做法作出批示，指出，淮陽區(qū)人民檢察院彌補(bǔ)了刑行銜接的空白地帶，是做好不起訴“后半篇文章”、促進(jìn)治罪與治理并重的有益探索。
淮陽區(qū)人民檢察院從“類案”“小案”著手，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓基層群眾參與司法活動(dòng)，堅(jiān)持治罪與治理并重、辦案與普法同步，推動(dòng)了基層社會(huì)治理的法治化進(jìn)程，讓人民群眾感受“法治之光”，提升人民群眾的獲得感、安全感。
民事支持起訴
依法為弱勢群體“撐腰”
“你最近情況怎么樣？”
“我終于擺脫噩夢，過上了正常人的生活，是你們給了我們母女生活的希望……”
“離婚后有什么打算？”
“我會(huì)帶著女兒好好生活，把她培養(yǎng)成對(duì)國家有用的人，請(qǐng)你們放心！”
這是淮陽區(qū)人民檢察院第四檢察部的檢察官與一起離婚糾紛支持起訴案當(dāng)事人胡某的通話，盡管案件已經(jīng)結(jié)束，但檢察官仍牽掛著胡某的近況。
胡某與朱某登記結(jié)婚后育有一兒一女，婚后，兩人常因家庭瑣事發(fā)生爭吵。2021年，朱某經(jīng)常無故毆打胡某，對(duì)其實(shí)施家庭暴力，胡某起訴離婚。法院審理后認(rèn)定，雙方因家庭瑣事發(fā)生糾紛，夫妻關(guān)系不睦，但感情尚未破裂，且胡某未能提供充分的證據(jù)，證實(shí)已達(dá)到婚姻法規(guī)定的“家庭暴力”程度，且考慮到雙方育有兩個(gè)未成年的子女，法院遂判決不準(zhǔn)予胡某與朱某離婚。一審判決生效后，胡某與朱某繼續(xù)分居，朱某仍時(shí)常毆打、恐嚇胡某，導(dǎo)致胡某無法正常生活。
后來，胡某在淮陽區(qū)人民檢察院開展的“民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)”中了解到，可以通過向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)支持起訴的方式維權(quán)，她就抱著希望來到了淮陽區(qū)人民檢察院。
淮陽區(qū)人民檢察院檢察官通過詢問胡某、證人，查閱胡某的報(bào)案材料、醫(yī)院病歷、派出所出警記錄、公安局《行政拘留書》、胡某傷情照片等材料后，查明朱某對(duì)胡某多次實(shí)施毆打并造成胡某身體多處受傷，以及朱某曾被公安機(jī)關(guān)行政拘留10日的事實(shí)。另外得知，朱某還對(duì)胡某實(shí)施恐嚇，致使胡某不敢再提起離婚訴訟。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，檢察官對(duì)胡某進(jìn)行心理疏導(dǎo)，闡明“反家庭暴力法”等相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)其走出心理陰影，鼓勵(lì)其敢于向家庭暴力說“不”，并協(xié)助她申請(qǐng)法律援助。
在檢察官的鼓勵(lì)下，胡某再次向法院提起離婚訴訟，淮陽區(qū)人民檢察院也在同日向法院發(fā)出《支持起訴意見書》。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的胡某傷情照片、醫(yī)院病歷和派出所出警記錄等材料，法院認(rèn)為其有較高的證明力，結(jié)合多重證據(jù)，法官最終認(rèn)定雙方感情徹底破裂，準(zhǔn)予雙方離婚。
精準(zhǔn)幫教
挽救涉罪未成年人
“嘀嘀！”手機(jī)微信消息提示音響起，正在閱卷的淮陽區(qū)人民檢察院未檢檢察官劉枋得看了一眼手機(jī)，上面寫著：“劉叔叔，我就要去大學(xué)報(bào)到了，給您道個(gè)別！”劉枋得立刻停下手中的工作，與同事共同分享這個(gè)喜訊：“小文（化名）要上大學(xué)啦！”安靜的辦公室頓時(shí)熱鬧起來，大家都為小文感到高興。
小文是淮陽區(qū)人民檢察院辦理的一起電信詐騙案的犯罪嫌疑人之一。2020年年初，淮陽區(qū)居民鄭某被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙騙走3萬余元，鄭某報(bào)警。接到報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，其中的1000余元是通過小文的銀行卡被轉(zhuǎn)移走的。原來，小文將自己的銀行卡和從同學(xué)那里購買的多套銀行卡全部轉(zhuǎn)賣給了他人，卻不知，買家購卡的目的是為了進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。該案被移送到淮陽區(qū)人民檢察院后，檢察官認(rèn)為小文涉嫌妨害信用卡管理罪。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小文是廣西人，涉案時(shí)只有17歲，正在讀高二，因家庭貧困、受人蠱惑才走上了犯罪道路。
為了挽救這名涉罪少年，檢察官聯(lián)系到了小文的哥哥，耐心地做他的思想工作。后來，小文的哥哥同意做小文的監(jiān)護(hù)人和保證人，代為補(bǔ)償被害人的損失，并退還非法所得，小文也得到了被害人的諒解?；搓枀^(qū)人民檢察院依法對(duì)小文作出不批準(zhǔn)逮捕決定，小文回到廣西繼續(xù)上學(xué)。
但是，經(jīng)過此事，小文對(duì)未來充滿了迷茫和擔(dān)憂，他不知道自己能否順利考上大學(xué)、是否需要向?qū)W校匯報(bào)涉罪經(jīng)歷、能否申請(qǐng)助學(xué)貸款……為了幫助小文走出心理陰影，淮陽未成年人幫教小組“淮小未”的檢察官們及時(shí)出馬，耐心地對(duì)小文進(jìn)行心理疏導(dǎo)，小文才打消了內(nèi)心的疑慮，安心投入學(xué)習(xí)當(dāng)中。在小文心中，他把遠(yuǎn)在河南的檢察官叔叔阿姨當(dāng)成了親人。所以，小文才在第一時(shí)間向“淮小未”幫教組的檢察官們分享了他考上大學(xué)的喜悅。
據(jù)了解，“淮小未”是淮陽區(qū)人民檢察院辦理未成年人案件的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。自成立以來，“淮小未”工作室始終秉持最有利于未成年人的原則，立足未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察“四合一”辦案模式，能動(dòng)履職，形成轄區(qū)“六位一體”未成年人保護(hù)大格局。近年來，“淮小未”團(tuán)隊(duì)共幫教300余名未成年人，他們均順利回歸家庭、學(xué)校、社會(huì)。
